Warszawa, 03.04.2007
Sprawozdanie z seminarium
" Funkcjonowanie migrantów na polskim rynku pracy - wyzwania i problemy"
zorganizowanego przez Stowarzyszenie Interwencji Prawnej,
które odbyło się w ramach realizacji Działania III projektu Międzykulturowego Centrum Adaptacji Zawodowej, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach PIW EQUAL.
Celem seminarium było zebranie przedstawicieli różnych środowisk - migrantów, przedstawicieli administracji publicznej oraz organizacji pozarządowych i wspólne zastanowienie się nad tym, co należałoby zrobić, jakie konkretne działania podjąć, by poprawić funkcjonowanie cudzoziemców na polskim rynku pracy oraz by sprzyjać ich integracji społecznej i zawodowej w Polsce.
Spotkanie odbyło się 28 lutego (środa) w Pałacu Staszica, siedzibie Polskiej Akademii Nauk, ul. Nowy Świat 72, sala 022 w godzinach od 10.00-15.00. W seminarium uczestniczyli przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz przedstawiciele administracji państwowej i samorządowej zajmujący się problematyką pobytu i pracy cudzoziemców w Polsce, w sumie 22 osoby:
Pan Mirosław Bieniecki, Fundacja Instytut Spraw Publicznych
Pan Zbigniew Rusin, Mazowiecki Urząd Wojewódzki
Pani Jacqueline Pyrcz, Mazowiecki Urząd Wojewódzki
Pani Dorota Rosiecka, Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie
Pani Paulina Babis, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Pani Dorota Madej, Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej
Pani Zuzanna Roniewicz, Międzykulturowe Centrum Adaptacji Zawodowej
Pani Katarzyna Szyniszewska, Międzykulturowe Centrum Adaptacji Zawodowej
Pani Teresa Stępniak, Polska Akcja Humanitarna
Pan Marek Roman, Urząd Pracy m.st. Warszawy
Pani Ewa Mierecka, Caritas-Warszawa
Pani Katarzyna Czynsz, Caritas-Warszawa
Pan Piotr Jackiewicz, Caritas-Warszawa
Pani Agnieszka Kosowicz, Fundacja Polskie Forum Migracyjne
Pani Anna Nawrot, Fundacja Centrum Promocji Kobiet
Oles Yakymiv, JC Auto S.A.
Myroslava Keryk, SNS IFiS PAN
Pan Witold Klaus, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
Pan Grzegorz Wilga, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
Pani Agnieszka Jasiakiewicz, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
Pan Dawid Cegiełka, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
Pan Bartosz Smoter, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
Seminarium rozpoczęło wystąpienie Prezesa Stowarzyszenia Interwencji Prawnej, Witolda Klausa, który zapoznał uczestników z celami spotkania oraz z rolą Stowarzyszenia Interwencji Prawnej w realizacji Działania III projektu Międzykulturowego Centrum Adaptacji Zawodowej, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach PIW EQUAL.
Następnie głos zabrała pani Katarzyna Szyniszewska reprezentująca organizację wiodącą Partnerstwo Międzykulturowe Centrum Adaptacji Zawodowej (MCAZ), która zaprezentowała cele funkcjonowania projektu MCAZ.
Kolejnym prelegentem była Zuzanna Ronowicz, doradca zawodowy Międzykulturowego Centrum Adaptacji Zawodowej. Przedstawiła ona prezentację pt. "Doświadczenia Międzykulturowego Centrum Adaptacji Zawodowej w zakresie wprowadzania migrantów na rynek pracy". Omówiła ona najważniejsze zagadnienia wypływające z pracy z klientem odmiennym kulturowo. Wskazała na wiele problemów oraz wyzwań stojących zarówno przed migrantami, chcącymi podając pracę w Polsce, jak również doradcami zawodowymi, chcącymi asystować cudzoziemcom w wejściu na polski rynek pracy. Do najważniejszych kwestii zaliczyła konieczność nieustającej edukacji w zakresie praw i kompetencji międzykulturowych osób, chcących pracować z cudzoziemcami.
Następną prezentację pt. "Integracja zawodowa i społeczna przymusowych migrantów w Polsce" wygłosiła Agnieszka Jasiakiewicz, prawnik Stowarzyszenia Interwencji Prawnej. W swoim wystąpieniu zwróciła uwagę na konieczność podjęcia równoległych działań integracyjnych na poziomie zawodowym i społecznym. Zaproponowała podjęcie działań promujących przykłady migrantów przymusowych, którym udało się zintegrować z polskim społeczeństwem, w tym zaistnieć na polskim rynku pracy. Wystąpienie to było wstępem do dyskusji na temat funkcjonowania migrantów przymusowych na rynku pracy.
W drugiej części seminarium jako pierwszy głos zabrał Mirosław Bieniecki, socjolog z Instytutu Spraw Publicznych nt. "Migranci ekonomiczni na polskim rynku pracy - możliwości, bariery, niezbędne działania". W swoim wystąpieniu postawił tezę, iż znakomita większość cudzoziemców przebywających w Polsce, traktuje swój pobyt w naszym państwie jako tymczasowy i nosi się z zamiarem wcześniejszego lub późniejszego wyjazdu z Polski. Zwrócił również uwagę na problemy natury prawnej ? ogromną biurokrację w zakresie uzyskania zezwolenia na zatrudnienia cudzoziemca w Polsce, co w rzeczywistości często stanowi zaporę nie do przejścia dla zwykłych pracowników oraz pracodawców. Poruszył też problem wysokich kosztów pracy w przypadku zatrudnienia cudzoziemca.
Kolejnym prelegentem był pan Oles Yakymiv, Ukrainiec pracujący od wielu lat w Polsce. Przestawił on doświadczenia własne oraz swojego pracodawcy w zakresie podjęcia przez niego pracy w Polsce. Wskazał na niejasne i skomplikowane przepisy oraz na różną praktykę w zakresie ich interpretacji. Postawił również tezę, iż Polska nie jest krajem atrakcyjnym ekonomicznie dla cudzoziemców.
Po wygłoszeniu powyższych prezentacji odbyła się dyskusja nad poruszonymi zagadnieniami.
Katarzyna Szyniszewska (MCAZ) zaproponowała podjęcie działań polegających na edukacji pracodawców w zakresie przepisy prawne, dotyczących zatrudniania cudzoziemców. Zaproponowała również skorzystanie z doświadczeń państw Europy Zachodniej w zakresie wprowadzania migrantów na rynek pracy.
Dorota Madej (KOWEZiU) poinformowała uczestników seminarium o planowanych działaniach: spotkaniu z pracownikami Powiatowych Urzędów Pracy w celu nawiązania współpracy oraz o publikacji materiałów informacyjno-edukacyjnych skierowanych do doradców zawodowych.
Teresa Stępniak (Polska Akcja Humanitarna) zaproponowała zorganizowanie szkoleń zawodowych dla cudzoziemców po uprzednim zbadaniu rynku i po uprzednich konsultacjach z pracodawcami w zakresie ich potrzeb kadrowych.
Dorota Rosiecka (WCPR) podzieliła się swoim doświadczeniem pracy z cudzoziemcami w kontekście kontaktu cudzoziemców z Urzędem Pracy.
Zuzanna Roniewicz (MCAZ) wskazała na potrzebę skoordynowania działań organizacji pozarządowych pracujących w zakresie wprowadzania migrantów na rynek pracy. Zaproponowała opracowanie oraz wydanie publikacji opisującej specyfikę poszczególnych zawodów, które chcieliby podjąć cudzoziemcy ze szczególnym naciskiem na wskazanie posiadania odpowiednich kompetencji.
Zbigniew Rusin (Mazowiecki Urząd Wojewódzki) zaproponował nawiązanie bliższej współpracy z Urzędami Pracy. Zasugerował zorganizowanie szkoleń dla pracowników UP. Wspomniał o nowym sposobie pracy z klientem poprzez stanowisko "job-coach". Osoba taka zajmowałaby się szeroką pomocą cudzoziemcowi w dostępie do polskiego rynku pracy.
Agnieszka Kosowicz (Polskie Forum Migracyjne) zaproponowała stworzenie platformy organizacji zajmujących się wprowadzaniem migrantów na polski rynek pracy. Jako jedno z pierwszych zadań takiej platformy postawiła opracowanie materiałów wskazujących na specyfikę prawno-społeczną podejmowania konkretnych zawodów. Drugim pomysłem było przygotowanie pracodawców konkretnych branż (np. gastronomicznej) do zatrudnienia cudzoziemców. Poza tym warto rozważyć ideę wykorzystania umiejętności i zdolności samych cudzoziemców już zintegrowanych z polskim społeczeństwem, którzy staliby się doradcami konkretnych grup cudzoziemców w zakresie zaistnienia na polskim rynku pracy (np. doradca narodowości czeczeńskiej wspomagałby Czeczenów).
Anna Nawrot (Fundacja Centrum Promocji Kobiet) zasugerowała możliwość skorzystania przez cudzoziemców ze staży w różnego rodzaju instytucjach wraz z wynagrodzeniem, finansowanym przez Urzędy Pracy.
Na końcu głos zabrał Witold Klaus, który dokonał podsumowania seminarium, a następnie je zakończył.
opracowanie:
